Государственная Дума в третьем чтении одобрила закон, нацеленный на профилактику игровой зависимости и более полное информирование граждан о рисках, которые несет участие в азартных играх. Документ вводит целый набор ограничений и обязательств для участников игорного рынка.
Какие законы затрагивают поправки
Принятый акт вносит изменения сразу в несколько федеральных законов. Прежде всего корректируется ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Помимо них, поправки затрагивают ряд смежных законодательных актов.
Общий предмет изменений можно свести к одному знаменателю: государство требует, чтобы граждане получали максимально полную и честную информацию о рисках и последствиях участия в азартных играх еще до того, как сделают ставку.
Два главных нововведения закона
Законодатели сконцентрировались на двух ключевых мерах:
- обязательное предупреждение в любой рекламе азартных игр и пари;
- размещение QR-кода на сайтах организаторов с данными об альтернативных способах распоряжения деньгами и о пагубных последствиях игромании.
Оба механизма работают на одну цель: сделать так, чтобы потенциальный игрок столкнулся с объективной информацией раньше, чем с соблазном «легкого выигрыша».
Предупреждение в рекламе станет неотъемлемым элементом
Отныне каждая рекламная коммуникация, продвигающая азартные игры или пари, должна содержать четкое предупреждение. Его формулировка складывается из нескольких тезисов. Участие в азартных играх не гарантирует получение выигрыша. Оно может привести к потере денежных средств. Кроме того, существует риск нанесения вреда жизни и здоровью.
По сути, индустрия азартных развлечений получает аналог тех самых маркировок, которые давно знакомы по табачным пачкам, только в рекламном пространстве.
Ответственность ложится на обе стороны
Законодатели позаботились о том, чтобы обязательства не размывались между звеньями рекламной цепочки. За нарушение требования о предупреждении будут нести ответственность и рекламодатель, и рекламораспространитель. Такой подход исключает ситуации, в которых каждая из сторон перекладывает вину на партнера.
Что скрывается за QR-кодом на сайтах организаторов
Организаторы азартных игр обязаны разместить на своем интернет-ресурсе двухмерный штриховой код. Содержимое, зашифрованное в QR-коде, включает:
- сведения о возможности инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и получения дополнительного дохода;
- обязательную информацию о рисках и пагубных последствиях участия в азартных играх.
Замысел очевиден: предложить посетителю альтернативу прямо в момент, когда он находится на пороге решения поставить деньги на кон.
Рост лудомании во многом связан с тем, как онлайн-казино привлекают аудиторию. Низкий порог входа, круглосуточная доступность и агрессивная система поощрений делают свое дело: по данным ВЦИОМ, число россиян, хотя бы раз делавших ставки в интернете, за последние пять лет выросло почти вдвое. Особую роль в этом играют бонусные программы, которые создают иллюзию бесплатной игры и подталкивают к первому депозиту. Найденные нами источники информации вроде сайтов, где собраны лучшие бонусы казино за депозит, наглядно показывают масштаб таких предложений: десятки операторов соревнуются за внимание игрока, предлагая фриспины, кешбэк и приветственные пакеты с многоступенчатыми условиями отыгрыша.
Именно непрозрачность этих условий чаще всего приводит к тому, что человек теряет больше, чем рассчитывал. Новый закон как раз нацелен на то, чтобы разорвать эту цепочку, заставив индустрию раскрывать риски до момента принятия решения.
Топилин назвал закон комплексной мерой против лудомании
«Законом предусматривается комплекс мер, направленных на профилактику и противодействие развитию игровой зависимости (лудомании)», заявил председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин. По его словам, речь идет не о точечных ограничениях, а о системном подходе к проблеме, масштаб которой растет вместе с доступностью онлайн-ставок.
Отдельно Топилин подчеркнул практическую сторону нововведений. Дополнительные требования к рекламе и обязательный QR-код на сайтах организаторов усиливают государственный контроль за деятельностью игорных заведений и повышают прозрачность работы операторов.
Защита граждан и новая прозрачность рынка
Принятый закон преследует несколько взаимосвязанных целей. Во-первых, это защита граждан от формирования и углубления игровой зависимости. Во-вторых, усиление государственного контроля за деятельностью игорных заведений. В-третьих, повышение прозрачности и ответственности операторов игорного бизнеса. Насколько эффективно новые нормы сработают на практике, покажет правоприменение, однако сам вектор регулирования обозначен недвусмысленно.
