Сегодня, 27 июня, в Горно-Алтайске состоялась очередная сессия Госсобрания Республики Алтай. Основным вопросом повестки стал отчет о деятельности правительства в 2016 году, с которым выступил глава региона Александр Бердников. В своем выступлении, которое длилось около часа, он рассказал об основных итогах деятельности органов государственной власти, а также поделился планами на ближайшую перспективу. Более подробно о докладе вы можете прочесть по этой ссылке.

После того, как глава выступил с отчетом, началось его обсуждение. По регламенту, в ходе обсуждения слово могут взять представители каждой фракции, представитель независимых депутатов, сенаторы, представители районных органов власти. Предлагаем вниманию читателей почти дословное изложение выступлений в рамках обсуждения отчета о деятельности правительства.

Стабильность – это как застой

С нашей стороны было бы несправедливо отметить одни только недостатки в работе правительства, есть и положительные сдвиги по сравнению с прошлыми годами, начал свое выступление руководитель фракции ЛДПР в парламенте Республики Алтай Юрий Орехов. «Мы видим, что многие объекты строятся: спортивные объекты, школы, мосты. Но на протяжении многих лет наше руководство, правительство употребляет такой термин, как стабильность. Но по большому счету стабильность — это как застой. Я понимаю, если бы заработные платы, пенсии росли в соответствии с повышением цен на продукты питания, на лекарства, на ЖКХ и оплату детских садов. Здесь показали цифры средней заработной платы — 23 976 рублей. Непонятно, откуда складывается эта цифра. Или вот уровень безработицы – 2,1%. Но ведь у нас в каждой семье есть человек, который не работает. Как этот показатель официальный получается, непонятно».

«Нам все время что-то мешает – нам мешает землетрясение, наводнение, катаклизмы какие-то, кризис. Слава богу, что в этом году этого не произошло. Но проблемы год за годом остаются те же самые. Например, межпоселковые дороги. Серьезной проблемой остается выделение земельных участков молодым семьям, поддержка малого и среднего бизнеса. Проблемой остается информирование населения о существовании федеральных и региональных программ в социальной сфере. Антикризисные меры привели за собой сокращение рабочих мест во многих отраслях и в основном в бюджетных организациях. О наших мизерных ежемесячных детских пособиях даже и говорить не хочется. Много вопросов по предоставлению жилья инвалидам-очередникам и детям-сиротам, недостаточно внимания к инвалидам, отсутствие пандусов на входах на многих зданиях, городской транспорт не оборудован».

«У нас в правительстве происходят постоянные перемещения, увольнения министров, замминистров. Думаю, что от перестановки слагаемых сумма не меняется. Возможно, в Республике Алтай нужны другие управленцы, которые готовы к развитию региона. Завершая свое выступление, хочу от фракции ЛДПР пожелать главе республики и правительству не только прислушаться к нашим замечаниям, но и применить их в работе», — резюмировал Орехов.

Сомнительные советы политтехнологов с криминальным прошлым

«Отчет главы, как всегда, оптимистичен и отражает лишь положительные тенденции, — заявил лидер регионального отделения КПРФ Виктор Ромашкин. — Как обычно, замалчиваются проблемы, имеющиеся в республике, поэтому именно нам приходится о них говорить и поднимать эти проблемы. Мне уже приходилось говорить, что цифры из отчетов, в том числе, статистических, далеки от тех, что имеются на самом деле. Мой коллега говорил по безработице, а я бы хотел сказать по сельскому хозяйству. По нашему глубокому убеждению, скота, пасущегося на бумажных полях статистики, значительно больше, чем находящегося на реальных пастбищах. И когда-то это всплывет и кто-то, наверное, будет за это отвечать. Не стоит обольщаться и высокими темпами роста промышленности, он обусловлен не резкой индустриализацией, например, сельского хозяйства, а практически отсутствием промышленности. К сожалению, тарифы на электроэнергию от таких темпов не уменьшаются, а продолжают расти».

В докладе говорилось о средней заработной плате, но умолчали о том, что мы как были, так и есть на предпоследнем месте по средней заработной плате в Сибирском Федеральном округе, посетовал лидер коммунистов.

«Надо отметить, что политические партии практически не привлекаются к процессу развития республики. Депутаты редко привлекаются на мероприятия, организуемые исполнительными органами власти. К сожалению, глава никак не найдет в своем плотном графике работы время для встречи с руководителями фракций и политических партий. А от этих встреч пользы, поверьте, было бы намного больше, чем от сомнительных советов ваших некоторых политтехнологов с криминальным прошлым. Понятно, что вы сами определяете, с кем и как общаться. Но все же, наверное, общение с депутатами было бы полезней. Как видно, и главе, и правительству есть еще над чем работать», — завершил свое выступление Виктор Ромашкин.

Туризм до сих пор не стал локомотивом

Выступление руководителя регионального отделения «Патриотов России» Геннадия Сумина было весьма оптимистичным. Несмотря на санкции против России, на имеющиеся трудности, Республика Алтай продолжает развиваться – строятся и ремонтируются социальные объекты, учатся дети, выполняются законы, сказал он. «Итоги работы видны, их, как часто Александр Васильевич говорит, можно пощупать, посчитать, движение вперед есть во всех отраслях. В целом давая положительную оценку деятельности правительства РА, хотел бы остановиться на некоторых пока еще не решенных проблемах и внести предложение по их решению», — добавил главный «патриот».

«Большая проблема в том, что республика, несмотря на рост собственных доходов, продолжает оставаться высокодотационным регионом. Нам не удалось сделать туризм локомотивом развития экономики, он им и не станет, если все будет оставаться так, как сейчас. В Чемальском районе из 55 объектов только один зарегистрирован в Республике Алтай, и то в Горно-Алтайске, остальные – за пределами республики. А здесь сосредоточено 31% всех туристских объектов региона. Турбизнес, эксплуатирующий природные богатства Республики Алтай, должен платить налоги по месту нахождения турбаз. Предлагаю создать рабочую группу с привлечением специалистов налоговой службы и выработать правовую базу для того, чтобы турфирмам было невыгодно регистрироваться за пределами региона. Возможно, придется выходить с законодательной инициативой на федеральный уровень».

По данным депутата, в 2013-2015 годах в туризм из бюджета региона было инвестировано 755 млн рублей, а налогов поступило 305 млн. «И это около 2% от всех наших доходов, — добавил Сумин. — Если рабочая группа справится, налоговые доходы будут расти».

«А пока все развитие у нас базируется на пробивных способностях Александра Васильевича Бердникова. А что ждет в перспективе, если не найдем инструменты по неуклонному росту собственной налогооблагаемой базы?», — задался вопросом парламентарий.

Также он внес еще несколько предложений. В частности, о работе стадиона «Спартак», который в зимние месяцы пустует, поскольку опасаются заливать каток, чтобы не повредить травяное покрытие. Депутат отметил, что нигде в Сибири такой проблемы нет, главное – соблюсти технологию. Кроме того, депутат говорил о проблемах обеспечения соревнований медобслуживанием, нехватки денег на оплату труда фельдшеров и так далее.

Не противостоять, а тесно сотрудничать

«Президент России Владимир Путин, обращаясь в 2015 году с посланием, доступно изложил те принципы работы, которым нужно было следовать в 2016 году, и сегодняшний отчет еще раз показал, что глава Республики Алтай и возглавляемое им правительство четко придерживается курса, который был задан федеральным центром, — сказал руководитель фракции «Единая Россия» Михаил Терехов. — Уверен, такая работа будет продолжена и в2017 году».

«Из отчета об исполнении республиканского бюджета, который был рассмотрен нами ранее, видно, что уровень поступления бюджетных ассигнований из федерального бюджета не только не уменьшается, а увеличивается. Несомненно, это является показателем работы с органами государственной власти РФ, которую сегодня проводит глава республики Александр Бердников и члены правительства. Выступая от имени фракции парламента, которая сегодня представляет конституционное большинство, считаю своей обязанностью сказать, что те положительные моменты, которые произошли в нашей республике в прошлом году, были бы невозможны без тесного взаимодействия парламента и правительства, без соблюдения нашего главного принципа – не противостоять, а тесно сотрудничать. Правительство республики всегда ответственно подходит к работе нашего депутатского объединения, глава всегда активно принимает участие в заседании фракции, — рассказал выступающий. — Безусловно, нельзя не говорить о проблемах региона. Нам поступают сотни обращений от жителей республики, в которых остро стоят вопросы, касающиеся тарифов ЖКХ, зимой собственники квартир многоквартирных домов вынуждены оплачивать неподъемные счета. Тарифы – самые высокие по Сибири. Считаем крайне важным разработку и принятие республиканской программы по модернизации ЖКХ. Из отчета можно сделать вывод о ситуации в дорожной отрасли. Несомненно, из года в года на сохранение и развитие сети автомобильных дорог выделяется все больше средств. В 2016 году эта сумма составила более 2 млрд рублей. Но не все эти средства были своевременно освоены, не нашли применения более 300 млн рублей, и это при том, что некоторые межпоселковые дороги находятся в крайне неудовлетворительном состоянии».

«Необходимо активно проводить работу по привлечению бюджетных ассигнований из федерального центра для строительства новых транспортных магистралей и создания транспортных развязок, в том числе и в столице республики. Мы предлагаем правительству региона поставить эти вопросы на особый контроль», — добавил Михаил Терехов.

Открыть больше рабочих мест

Из общения с избирателями становится понятно, что долговые обязательства у нашего населения растут — по кредитам, по коммунальным платежам. Растут цены на продукты, на лекарства, при этом реальные доходы населения падают, сказал депутат Аскар Тулебаев, выступая от имени независимых парламентариев (а таких в Госсобрании двое – Тулебаев и Николай Малчинов). «Многие наши земляки вынуждены выезжать в другие регионы на заработки. Видимо, необходимо развивать больше программ, которые позволят нам открыть больше рабочих мест, чтобы наше население могло работать у себя на родине. Есть гранты для начинающих фермеров, почему бы не дать молодежи работать на своей земле, у себя на родине и развивать сельское хозяйство, которое является настоящим локомотивом нашей экономики», — сказал он.

«Вызывает тревогу и возмущение публикация известного телефонного разговора, — добавил Тулебаев. — Дружба нашего многонационального народа когда-то позволила нам победить непобедимого врага, фашизм. Потом мы эту дружбу ослабили в 1991 году, развалили нашу великую родину Советский Союз. Я обращаюсь ко всем вам: давайте сделаем все для того, чтобы сохранить и приумножить нашу дружбу, ведь она – основа нашего государства и будущего России».

Санкции развязали руки

Отчет отличается необходимой взвешенностью и позитивными планами, прогнозами на будущее, сказала в своем выступлении сенатор Татьяна Гигель. Благодаря грамотному подходу к бюджетной политике правительству региона и депутатскому корпусу удается защитить интересы жителей. Правительство региона в отчетном году немало сделало для обеспечения инвестиционной привлекательности региона. Идет серьезная работа для создания благоприятных условий для бизнеса.

Изысканы средства на поддержку реального сектора экономики в виде налоговых каникул, поддержку сельского хозяйства. Наши фермеры имеют возможность поднимать свое производство за счет грантов. Санкции многим нашим хозяйствам развязали руки. Наша продукция становится все более востребованной и конкурентоспособной, а это серьезный стимул для развития. В этом направлении нам и следует двигаться дальше. Мне очень импонирует, что в детские садики, школы республики, кстати, в своем большинстве капитально отремонтированные или построенные вновь, в магазины все чаще стали завозить молочную продукцию от местных производителей с очень ограниченным сроком годности, как это и положено для этих продуктов питания.

Мы понимаем, что только грамотно выстроенное законодательство может привести к  конкретным положительным результатам, которые гарантируют устойчивое развитие экономики и улучшение качества жизни наших граждан на всей территории страны. У парламента и Правительства сложилось открытое, динамичное и многоплановое сотрудничество, позволяющее действовать более скоординировано на правовом поле. Это, прежде всего, касается такого важного в современном понимании вопроса, как сохранение природной среды, включая водные естественные экологические системы, объекты животного и растительного мира.

Несмотря на то, что Телецкое озеро попало в зону охраняемых природных территорий, состояние озера и его прибрежной части вызывает серьезные опасения. Это очень остро понимает наше правительство и депутатский корпус. Будем надеяться, что предпринимаемые правительством меры по продвижению федерального закона «О Телецком озере» и экологического паспорта, направленного на его сохранение и предотвращение загрязнения, будут поддержаны на федеральном уровне. Во всяком случае, комитет Совета Федерации по аграрной политике и природопользованию, членом которого я являюсь, буквально на днях провел в своих стенах круглый стол под председательством первого вице-спикера Николая Федорова. Присутствующие на нем сенаторы и депутаты Государственной Думы поддержали все высказанные предложения главы нашего региона, изложенные в резолюции, которая включает принятие федерального закона и предложенного регионом паспорта, направленного на сохранение и предотвращение загрязнения национальной святыни – Телецкого озера…

Будем надеяться, что Горный Алтай станет международным ноосферным центром и регионом практического внедрения ноосферных, то есть разумных «природоподобных» («зеленых») технологий практически во всех областях повседневной жизнедеятельности человека. Первые серьезные шаги в этом направлении правительством региона сделаны. О них мы достаточно подробно услышали в отчетном докладе. Они касаются как строительства в регионе сети солнечных электростанций, в основе которого как раз и лежат инновационные природоподобные («зеленые») технологии, так и широко развернутая правительством работа по газификации региона.

Вне сомнения, что они будут способствовать обеспечению устойчивого развития региона на основе гармонии с окружающей средой, уверена сенатор.

Заслуживает положительной оценки

Этот отчет обсуждался на всех сходах сельских поселений, на заседании совета районных депутатов, и, как мы почувствовали на этих сходах, на сессии, работа правительства, главы Республики Алтай оценивается удовлетворительно и положительно, рассказал глава Усть-Канского района Григорий Пильтин.

«Дело в том, что люди видят всю эту работу не только по цифрам, но и наяву. У нас заметно, что экономика развивается, несмотря на все внешние трудности. Надо признать, что это огромный труд всех и вся, но организационная деятельность правительства в этом под руководством главы республики – основная. Есть немало проблем, которые надо решать, о которых выступающие перед этим говорили, я не буду сильно их касаться, но сама деятельность правительства, его председателя, главы, еще раз подчеркиваю, заслуживает положительной оценки», — уверен Пильтин.

Сохранить единство и согласие

Основными задачами, стоящими перед правительством Республики Алтай и депутатским корпусом, являлись сохранение стабильности в экономике, устойчивое функционирование объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, выполнение социальных обязательств перед жителями региона. Эти задачи благодаря нашим совместным усилиям были достигнуты, сказал в своем выступлении спикер Эл Курултая Владимир Тюлентин. Можно с уверенностью говорить о том, что удалось не только сохранить многое из того, что наработано за предыдущие годы, но и добиться положительных сдвигов по всем основным направлениям. «Безусловно, нельзя не сказать и о том, что эти задачи решались в условиях ограниченных финансовых ресурсах, которые, тем не менее, удалось адресно и эффективно использовать», — добавил председатель Госсобрания.

В условиях, когда в целом по стране по известным нам всем причинам наблюдалось снижение инвестиций, правительству республики удалось обеспечить прирост частных инвестиций, что, в свою очередь, позволило добиться наивысшего показателя по приросту промышленного производства среди всех регионов России. Продолжился уверенный рост объемов произведенной продукции в сельском хозяйстве. На протяжении всего 2016 года сохранялись высокие темпы строительства, успешно продолжали реализовываться программы переселения из ветхого и аварийного жилья, капитального ремонта многоквартирных домов. Обеспечено выполнение всех задач, поставленных «майскими» указами президента.

2016 год был для нашей республики юбилейным. Народы Горного Алтая отметили две судьбоносные даты: 260-летие добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства и 25-летие Республики Алтай. «Федеральные органы власти, поздравляя народы Алтая, дали высокую оценку деятельности исполнительных и законодательных органов власти республики, отметили социальную стабильность и межнациональное согласие. В 2016 году произошло важнейшее политическое событие — выборы в Государственную Думу. Жители Республики Алтай, проявив политическую зрелость, сплоченность и солидарность поддержали своих земляков, что обеспечило избрание в Госдуму сразу двух представителей региона. Безусловно, все это стало возможным благодаря стабильной социально-экономической обстановке, грамотным действиям органов власти всех уровней, поддержке жителями республики курса развития, осуществляемого ее руководством».

«Я понимаю, насколько важно для большинства из вас знать, как я оцениваю известные публикации, появившиеся в интернете и на страницах местных изданий, — перешел спикер к самой «острой» теме. — Мы с Александром Васильевичем честно и открыто обсудили это нелицеприятное событие. Я убежден – ни один представитель республиканской власти не должен допускать ненормативной лексики, негативных высказываний в адрес своих оппонентов и граждан республики, даже если разговор носит частный характер. Уверен, глава Республики Алтай после такого случая сделал соответствующие выводы и искренне сожалеет о случившемся, и надеюсь, что Александр Васильевич, как и прежде, своими делами докажет свое уважение алтайской земле и всему многонациональному народу республики. Хочу сказать, как важно в сегодняшнее непростое время сохранить единство и согласие. Проявляя мудрость, и не поддаваясь призывам к конфронтации, мы должны обеспечить стабильность и межнациональное согласие. Уверен, каждый из нас осознает, что независимо от политических убеждений, национальный и религиозной принадлежности мы должны помнить главное: мы граждане великой страны и наша сила в единстве. Только когда в обществе есть взаимопонимание, доверие и поддержка, можно добиться динамичного развития. В нашей республике я уверен, это есть и будет всегда».

Отделили работу от плевел

После выступлений депутатов и приглашенных ответное слово вновь взял Александр Бердников. Как пишет «Банкфакс», он поручил своим министрам взять на контроль прозвучавшие предложения собственно по отчету (организация работы стадиона, ситуация с выплатой детских пособий, продолжение работы по снижению дотационности бюджета и т. п.), но отозвался и о реакции выступавших на ситуацию со скандальной публикацией. «Спасибо, что не поставили тему во главу угла. Не надо додумывать того, чего я не говорил. Думаю, мы должны работать вместе и стабильно. Я поеду по региону, пообщаюсь с населением. Озвученные результаты работы правительства многое значат. И поэтому прошу при голосовании руководствоваться не эмоциями. Мы с вами в одной лодке и вместе отвечаем за все на свете», — сказал Бердников.

Его слова подействовали на депутатов Госсобрания. По итогу голосования 30 из 34 присутствовавших парламентариев одобрили отчет, еще четверо не голосовали. Против не было подано ни одного голоса.

Результат, очевидно, более чем устроил главу — он не преминул вновь взять слово. «Я благодарен всем. Спасибо, что в обсуждении ушли туда, куда нужно. Надо понимать, что работа и эмоциональная ситуация — это разные вещи. Спасибо, что не проголосовали против», — сказал Александр Бердников, глядя в сторону мест, где в Эл Курултае сидят коммунисты.

А в самом конце сессии депутат от ЛДПР Юрий Самташев обратился к присутствующим и призвал их «не общаться и не дружить со стукачами».