Незадолго до наступления Нового года, 29 декабря, депутат Государственной Думы Сергей Пекпеев провел пресс-конференцию, посвященную итогам осенней сессии российских законодателей.

Светский лев
Помимо законотворческой работы господин Пекпеев не раз в последнем полугодии выступал в качестве светского льва. Скажем, по случаю дня рождения Императора Японии его пригласили на прием в посольство Страны Восходящего Солнца. Тенно тандзоби (день рождения Императора) – общенациональный японский праздник. 23 декабря нынешнему императору Акихито исполнилось 73 года. Более того, нашего депутата пригласили посетить Японию в составе делегации Госдумы. Узнав о настойчивом японском интересе к депутату от Республики Алтай, ваш корреспондент не смог удержаться от совершенно крамольной мысли – что в Японии наконец-то решили укреплять связи между Тьяпон-Ханом и народом, который сто лет назад ждал его пришествия в долине Теренг.
Помимо посольства Японии Сергей Пекпеев побывал на приеме у нового посла Монголии. Лувсандандар Хангай работает послом всего три месяца. В ходе недавней встречи с руководством Совета Федерации господин Хангай признался, что крайне заинтересован в личном знакомстве с депутатами Госдумы, которые представляют приграничные с Монголией российские регионы. В связи с этим и был устроен прием, на который были приглашены такие депутаты. В их число, разумеется, попал и Сергей Пекпеев. На встрече, по признанию депутата, обсуждались вопросы приграничного сотрудничества. Лувсандандар Хангай, кстати, сообщил Сергею Пекпееву, что монгольское правительство предполагает открыть на границе с Республикой Алтай зону свободной торговли. Помимо этого господин Пекпеев получил приглашение принять участие в праздновании 800-летия Монгольского государства.

С кем равняться – с монголами или татарами?
Кстати сказать, по данным агентства Монцамэ, на празднование 800-летия Монголии, которое состоится в 2006 году, будет потрачено 15,3 млрд. тугриков. По курсу это примерно 358 млн. рублей. Получается, что расходы монголов на праздник вполне сопоставимы с теми объемами финансирования, которые направляются на празднование 250-летия добровольного вхождения алтайского народа в состав России. Правда, нужно при этом учитывать некие особенности монгольской экономики, но все равно получается, что по меркам монголов алтайские народ отметит свой праздник очень даже роскошно.
Хотя, говоря по правде, нам стоит равняться не на монгольских соседей, а на наших сограждан, живущих, например, в Казани. Тогда становится обидно – в одной стране живем, а вот отношение к народам вроде бы разное.
Может быть, правы некоторые алтайские лидеры, и тот факт, что до сих пор, за полгода до праздничного Эл Ойына, подготовка к 250-летию толком не началась, означает, что федеральное правительство просто плохо относится к алтайцам? Может быть, такое отношение вообще свидетельствует о том, что решение о дальнейшей судьбе алтайской государственности уже принято?
Однако Сергей Пекпеев считает, что не нужно перекладывать с больной головы на здоровую. Федеральное правительство свою часть пути на данном этапе прошло. Больная голова – это, таким образом, власть республики.
Господин Пекпеев об этом говорит с уверенностью, потому что был свидетелем отлаженной работы всех уровней власти, когда десять лет назад праздновалось 240-летие добровольного вхождения алтайского народа в состав Российской Империи. «Я тогда был членом республиканского оргкомитета, - вспоминает парламентарий. – Дважды мне довелось участвовать в заседаниях федерального оргкомитета, председателем которого был Сергей Шахрай. Очень многое зависит от настойчивости руководства региона, и тогда Валерий Чаптынов и Владимир Петров много работали с Москвой, в результате на постоянном контроле федерального правительства стоял вопрос о том, как идет выполнение обязательств по финансированию праздника». Господин Пекпеев особо подчеркнул термин «обязательства». Сейчас-то известно, что федеральный центр никаких особых обязательств перед республикой в плане подготовки к 250-летию не имеет.
- В том, что до сих пор не проведено заседание федерального оргкомитета по празднованию 250-летия, есть вина регионального правительства, - продолжил Сергей Пекпеев. – Задача нового руководства республики – форсировать этот процесс. Но при этом нужно понимать, что праздник должен оставить ощутимый след для алтайского народа. Ведь нужны не только школы и больницы, но и то, чтобы этот народ и все другие народы могли знать историю Алтая, его культуру, традиции. У нас есть институт алтаистики, который занимается изучением этих вопросов. Он до сих пор находится разве что не в руинах, и средств на его капитальную реконструкцию нет. Почему бы не профинансировать работу наших ученых в архивах сопредельных стран – Монголии, Китая, Центральной Азии? Ведь наверняка где-то сохранились письменные свидетельства о процессах, происходивших на территории Горного Алтая. Получается, что наши власти выбрали очень узкий спектр праздничных мероприятий, решили ограничиться строительством. Поэтому я всегда просил, чтобы при праздновании не забыли бы главного виновника торжества – алтайский народ, который 250 лет назад принял такое судьбоносное решение. В прошлом году я на одной из пресс-конференций говорил, что в бюджете 2005 года вопросы подготовки к 250-летию не отражены в должной мере. В правительстве республики на меня обиделись, стали говорить, что Пекпеев претендует на пост главы и потому занимается критиканством. Теперь, когда процедура назначения завершена, я могу еще раз сказать: работа нашего правительства в этом направлении вызывает очень негативное впечатление.
Автор этих строк добавил бы – складывается впечатление, что эта работа вообще провалена. Как и всякая другая работа, за которую бралось правительство Михаила Лапшина – реконструкция драмтеатра, проблема школы № 7, строительство жилья в зоне землетрясения, добыча волластонита, новая аграрная политика…

Президент Путин соберет камни, разбросанные в 90-х годах
Очевидно, что наша республика в годы правления Михаила Лапшина перестала получать дополнительные средства из федерального бюджета на развитие. Бюджет республики стал бюджетом проедания – об этом говорят многие депутаты Эл Курултая. Может быть, дело не только в том, что федеральный центр не особо жаловал нашего главу? Может, наверху просто решили, что с республики хватит – все равно, мол, скоро ее ликвидировать? Подержим на голодном пайке пару лет, а потом предложим в обмен на укрупнение средства на решение первоочередных национальных задач? Ведь примерно о такой технологии говорил полпред Анатолий Квашнин, когда осенью этого года убеждал местную элиту, что в объединении ничего страшного нет.
В стране есть могущественные силы, которые считают, что укрупнение регионов – один из способов укрепления так называемой властной вертикали. Недавно бывший глава президентской администрации Александр Волошин, выступая на одном из семинаров, заявил, что в скором будущем Россия станет унитарным государством без национальных республик. Губернатор Иркутской области Александр Тишанин, выступая неделю назад перед депутатами областной думы, заявил, что объединение области и Усть-Ордынского округа является не чьей-то прихотью, а часть общенациональной задачи по упорядочиванию регионального устройства страны. Объединение территорий, по словам господина Тишанина, является общегосударственной задачей. «По всей стране настало время собирать камни, разбросанные в 90-х годах», - сказал губернатор, инициативу которого поддержал президент Владимир Путин. Нет так давно полпред президента в Сибири Анатолий Квашнин заявил, что принцип национально-территориального устройства не уместен, нужно создавать регионы по производственному принципу.
Означают ли эти и многие другие высказывания высокопоставленных чиновников, что над статусом национальных республики, в том числе и Республики Алтай, сгущаются тучи? – спросил ваш корреспондент Сергея Пекпеева.
Должен сказать, что по существу депутат не ответил, хотя его ответ и был многословным.
- Мировой опыт показывает, что в государствах, где устоялись федеративные отношения, никаких потрясений не бывает, - сказал, среди прочего, господин Пекпеев. – У нас действительно есть сторонники унитарного устройства. Можно сказать, что лоббирование этой инициативы осуществляется в интересах крупных финансово-промышленных групп – ведь при унитарной системе проще решать проблемы: договорился с одним федеральным чиновником, и все. И временами сторонники унитарного устройства добиваются успехов. Например, в их интересах принцип действия «одного ключа», который начал действовать после принятия закона о недрах. В федеративных государствах «второй ключ» должен находиться у губернатора. Думаю, заявления столь информированных и высокопоставленных лиц – это в первую очередь проба общественного мнения. Пытаются посмотреть на реакцию. Но в то же время президент Владимир Путин не раз заявлял, что он не намерен вносить в конституцию изменения. Поэтому пока президент Путин будет у власти, вопросы ликвидации национальных субъектов, пересмотров принципов построения государства не изменятся. Лично я остаюсь сторонником федеративного устройства.

Госдума свой год отработала
По словам господина Пекпеева, в ходе осенней сессии Государственной Думе пришлось принять много законов в связи с тем, что с нового года во многих регионах начинает в полном объеме действовать двухуровневая система местного самоуправления. Для этого нужно было как можно в большей степени подготовить законодательное поле.
- Жизнь заставила нас принять ряд законов, так как с 1 января существенно меняется правовое поле России, в том числе разграничения полномочий между субъектами РФ и федерального центра, бюджетного процесса, - говорит депутат.
Помимо этого депутаты продлили сроки бесплатной приватизации жилья. «Многих волновал этот вопрос, - сказал Сергей Пекпеев. – Бесплатная приватизация должна была заканчиваться в будущем году, но, с учетом того, что далеко не все вовремя занялись оформлением документов, пришлось срочно принимать закон о продлении срока приватизации еще на год. Если будет необходимость, будем продлять его действие вплоть до 2008 года. Также мы продлили сроки оформления приватизированных земельных участков».
Помимо этого Госдума путем внесения изменений в Градостроительный кодекс упростила процесс оформления перепланировки жилья и государственной регистрации вновь построенных домов. Раньше для этого необходимо было подготовить проектно-сметную документацию, другие разрешительные документы. Принят закон, отменяющий налог на дарение близким родственникам.
Госдума в декабре в окончательном чтении приняла закон, позволяющий победившей на региональных выборах политической партии предлагать своего кандидата на пост высшего должностного лица субъекта федерации. Известно, что господин Пекпеев был большим сторонником принятия этого закона. Он также был противником переноса выборов в Госсобрание с декабря прошлого года на март нынешнего. Видимо, он рассчитывал, что победившая на выборах Эл Курултай «Единая Россия» предложит президенту именно его кандидатуру.

Сергей Пекпеев продолжит работу
Но, как известно, глава республики уже утвержден, и приятый Госдумой закон никак в ближайшем будущем не поможет Сергею Пекпееву стать высшим должностным лицом нашего субъекта федерации.
Тем не менее господин Пекпеев готов работать с новой властью на привычных для него условиях:
- Я работал с разными руководителями нашего региона. С некоторыми из них у меня были достаточно сложные отношения. Но моя задача во все времена была следующей: в силу своих профессиональных возможностей я всегда пытался добросовестно выполнять свои обязанности и обязательства перед народом Республики Алтай. И в новой ситуации я буду продолжать работать так, чтобы все, что зависит от меня, было сделано качественно. В соответствии с этим я буду строить отношения с новым руководителем Республики Алтай, с исполнительной властью, с новым составом парламента, который будет избран в марте 2006 года.
Помимо этого, сообщил Сергей Пекпеев, он будет участвовать в местных выборах: «Недавно прошла конференция регионального отделения «Единой России», на которой моя кандидатура включена в первую тройку партийного списка наряду с лидером «единороссов» Сергеем Ефимовым и сенатором Ралифом Сафиным».

Дмитрий Кобзев